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岳陽樓區(qū)人民法院黨組書記、院長夏常凱。

浩浩洞庭，滾滾長江，波濤伴著朝陽積淀成中華民族的千古風(fēng)姿。在洞庭與長江孕育的岳陽熱土，范公絕唱曾鐫刻下他憂國憂民的情懷，屈子離騷曾定格著他永世不朽的風(fēng)骨。輝煌的湖湘文化，燦爛的云夢文明，滋養(yǎng)了一代又一代忠誠履職、勤政廉潔的岳陽人。

物華天寶，人杰地靈。就在這片熱土上，活躍著一支法官勁旅：他們?yōu)槊駡?zhí)法、守護(hù)公正;他們在莊嚴(yán)的國旗下承諾，為了人民的利益，為了法律的尊嚴(yán)，高摯公平正義之劍，磨礪劍鋒，護(hù)衛(wèi)天平，亮劍出擊，所向披靡。這支法官勁旅，就是岳陽樓區(qū)人民法院。

2020年，岳陽樓區(qū)人民法院在院長夏常凱一班人的帶領(lǐng)下，緊緊圍繞全區(qū)工作大局，忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé),堅持一手抓疫情防控，一手抓審判執(zhí)行工作，各項工作取得新成效。全年共受案19118件,辦結(jié)18475件，結(jié)案率達(dá)96.64%。

強(qiáng)職能，

努力提升人民安全感

法院工作的最終目標(biāo)是懲治犯罪，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。該院認(rèn)真貫徹“寬嚴(yán)相濟(jì)”的刑事政策，把握“嚴(yán)”的總基調(diào)。2020年，共受理刑事案件758件，審結(jié)731件，判處罪犯1051人。除未成年人、初犯、偶犯、有法定減輕或從輕的情節(jié)外，均已判處實刑;對涉黃賭毒、涉暴恐等惡性犯罪均已依法予以重判，其中判處20年以上有期徒刑的3人，判處10年以上有期徒刑的30人。

深入開展掃黑除惡專項斗爭，打好收官攻堅戰(zhàn)。共受理涉黑涉惡案件21件118人，按照“六清”行動要求，均已按時審理清結(jié)，且無一判處免刑和緩刑;徹底鏟除了黑惡勢力的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，共判處罰金刑118人676.8萬元，判處收繳違法所得7585.7萬元;從嚴(yán)判處黑惡勢力“保護(hù)傘”4人，均處實刑;向有關(guān)部門單位提出司法建議5份，均已得到回復(fù)采納。岳陽樓區(qū)人民法院的工作得到了上級和社會各界的充分肯定，有一案被最高人民法院評為全國掃黑除惡典型案例，刑事審判庭被評為全省掃黑除惡先進(jìn)單位。

不斷加強(qiáng)教育宣傳力度，擴(kuò)大辦案效果。區(qū)法院對有影響的重點案件和所有的黑惡案件，都通過法院官網(wǎng)、主流新聞媒體適時報道審理和宣判的情況;組織人大代表、政協(xié)委員以及各界人士旁聽和評議庭審;對一些有教育影響作用的典型案例編印成白皮書，分送到社區(qū)、村場、機(jī)關(guān)、企業(yè)和學(xué)校，最大限度地震懾犯罪、教育群眾、凈化社會風(fēng)氣。

保發(fā)展，

著力加強(qiáng)人民參與感

通過辦理民商事案件，全力為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保駕護(hù)航。

有效化解各類矛盾，基本做到“案結(jié)事了”。全年共受理民商事案件11659件，辦結(jié)11231件，其中判決5135件，調(diào)解2061件，撤訴1955件，其他方式結(jié)案2080件;全年共審結(jié)勞動爭議、企業(yè)改制、物業(yè)糾紛等群體性訴訟129件，涉5000余人，通過采取領(lǐng)導(dǎo)包案、一案一策和在充分釋法說理的基礎(chǔ)上，作出恰當(dāng)處理，達(dá)到了平訟息訴的效果;審慎全年共審結(jié)家事糾紛、鄰里糾紛、醫(yī)患糾紛等案件1043件，邀請有關(guān)人士參與調(diào)解，在盡量取得雙方當(dāng)事人相互理解的基礎(chǔ)上，因案施策，基本達(dá)到了定紛止?fàn)幍男Ч?及時辦結(jié)各類涉疫案件。隨著突如其來的疫情爆發(fā)，各類涉疫矛盾糾紛隨之凸顯，共審結(jié)涉疫租賃糾紛、涉疫買賣糾紛、涉疫侵權(quán)糾紛119件，以助推復(fù)工復(fù)產(chǎn)，促進(jìn)和諧穩(wěn)定。

該院在人案矛盾十分突出的情況下，抽調(diào)4名法官，常年服務(wù)項目建設(shè)。全年受理非訴行政強(qiáng)拆案件500余件，審結(jié)騰地、騰房、搬遷等民事案件300余件，組織強(qiáng)騰、強(qiáng)拆等集中執(zhí)行活動100余起，司法拘留80余人，為棚改清零、西環(huán)線建設(shè)等項目的推進(jìn)發(fā)揮了不可替代的作用。

全力優(yōu)化營商環(huán)境，依法平等保護(hù)各類市場主體的合法權(quán)益。該院共審結(jié)各類合同糾紛案件9196件，判令違法、違約者2200余人賠償損失、支付違約金1.9億余元;審結(jié)各類金融案件3058件，追回貸款、借款3.76億余元;辦結(jié)涉農(nóng)民工工資案件398件，為869名農(nóng)民工追回工資2100余萬元。

誠服務(wù)，

致力增進(jìn)人民獲得感

讓立案登記制落地生根，做到“有訴必理、有案必立”。該院全年新收案件18296件，立案15000余件;在疫情防控期間，預(yù)約立案2168件;自助網(wǎng)上立案523件，跨域立案50件，對行動不便的當(dāng)事人、困難當(dāng)事人上門立案50件;真正解決了人民群眾“告狀難”的問題。

讓有理無錢的人打得起官司。為當(dāng)事人減緩免交訴訟費400余萬元，提供司法救助資金60余萬元。

讓有理有據(jù)的人打得贏官司，不斷提高審判效率。在常態(tài)化疫情防控的新形勢下，通過數(shù)字法院系統(tǒng)組織“云開庭”59場，通過法院調(diào)解平臺進(jìn)行網(wǎng)上調(diào)解1128案;對即將超審限的案件發(fā)出督辦函31份，所有案件均在審限內(nèi)結(jié)案;嚴(yán)格執(zhí)行差錯案件責(zé)任追究制，對所有發(fā)改案件和可能有負(fù)面影響的案件實行評查解剖，適時提醒談話、通報批評，直至嚴(yán)肅問責(zé)。

讓打贏官司的人及時兌現(xiàn)權(quán)益。走依法、規(guī)范、陽光執(zhí)行之路，堅決杜絕選擇執(zhí)行、消極執(zhí)行和亂執(zhí)行，嚴(yán)厲打擊規(guī)避執(zhí)行和抗拒執(zhí)行。共受理執(zhí)行案件6285件，執(zhí)結(jié)6098件，執(zhí)行到位金額4.03億余元，強(qiáng)制騰空房屋409間，司法拘留344人，追究拒執(zhí)罪3案3人，公布失信被執(zhí)行人名單1692人，限制高消費2525人，限制出入境543人。

讓確有錯誤的裁判依法得以糾正。每天一名院領(lǐng)導(dǎo)到接待室坐班接訪，機(jī)關(guān)建議的事項認(rèn)真對待，依法處理。共提起再審15案，化解歷年老案15件，無赴省進(jìn)京、越級上訪事件，無發(fā)生群體性事件和突發(fā)事件。

深改革，

全力提高人民認(rèn)同感

該院不斷推進(jìn)改革創(chuàng)新，切實提高司法質(zhì)效。

落實司法責(zé)任。按照司法責(zé)任制改革的要求，制定了符合法院實際的《員額法官權(quán)力清單和責(zé)任清單》，進(jìn)一步完善了《崗位目標(biāo)管理責(zé)任制》，嚴(yán)格實行責(zé)任制和責(zé)任追究制。

加強(qiáng)司法監(jiān)督。明確院庭長監(jiān)管責(zé)任，對“四類案件”，承辦法官應(yīng)主動申請、院庭長也必須履行主體監(jiān)管責(zé)任;邀請人大代表、政協(xié)委員聽庭評庭11場次，邀請人大代表、政協(xié)委員來院視察5次，匯報工作10次，上門走訪人大代表12次，4名員額法官接受了人大常委會的評議;邀請人民檢察院檢察長列席審判委員會2次，接受辦理回復(fù)檢察建議5次;網(wǎng)上回復(fù)公眾關(guān)注熱點、焦點問題85條次。

推進(jìn)司法公開。堅持把案件審判執(zhí)行的結(jié)果、理由、過程全面向社會公開，在網(wǎng)上公開裁判文書17606份，公開審判流程信息120余萬條，公開執(zhí)行信息30余萬條，庭審對外同步直播5172場次，讓審判執(zhí)行權(quán)真正在陽光下運行。

健全司法服務(wù)。深入推進(jìn)訴訟服務(wù)體系現(xiàn)代化，把機(jī)關(guān)大樓一、二層改造建成了布局合理、功能齊全的訴訟服務(wù)區(qū)，分為人工導(dǎo)訴、自助服務(wù)、查詢咨詢、材料收轉(zhuǎn)、法律援助、訴調(diào)對接、訴前調(diào)解、保全申請、輔助集約、立案登記、簡案速裁、信訪申訴等12個功能區(qū)，讓群眾享受全天候、全方位的服務(wù)，每天接待群眾500人以上;著力推行矛盾糾紛化解多元化。

建隊伍，

盡力獲得人民擁護(hù)感

“工欲善其事，必先利其器”。磨刀不誤砍柴工，該院牢牢把握重點要點，聚力打造適應(yīng)新時代需要的法院隊伍。

堅持政治建院。該院堅持重大事項、重要活動、重點工作向黨委請示匯報，始終把法院工作置于黨委工作大局的大背景下來謀劃和展開。教育引導(dǎo)全院干警自覺抵制各種錯誤的司法理念，自覺做到對黨忠誠、為民司法，堅決落實意識形態(tài)工作責(zé)任制;院黨組始終發(fā)揮總攬全局的作用，機(jī)關(guān)黨委和紀(jì)委充分發(fā)揮黨建的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，黨支部在各項工作中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員干警爭先恐后發(fā)揮了先鋒模范作用，全院上下已呈現(xiàn)出了以黨建帶隊建的良好氛圍。

嚴(yán)肅作風(fēng)紀(jì)律。該院有計劃地邀請紀(jì)委、監(jiān)委的同志和有關(guān)專家學(xué)者來院講課，講授鐵規(guī)禁令的內(nèi)容和廉潔自律的要求，定期組織全院干警觀看違紀(jì)、違法的反面警示教育視頻，讓全院干警把鐵規(guī)禁令銘刻在心;建立健全了審務(wù)、政務(wù)、隊伍建設(shè)等26項管理制度，做到了有章可循，照章辦事;通過這些，“嚴(yán)”字當(dāng)頭的氣氛已經(jīng)形成，全院上下進(jìn)一步增強(qiáng)了敬畏之心。

提高司法能力。該院大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，對學(xué)有所獲、學(xué)有所成者給予適當(dāng)獎勵，激發(fā)全院干警把學(xué)習(xí)當(dāng)成責(zé)任，當(dāng)成需求，當(dāng)成習(xí)慣;開展競賽比武。組織開展優(yōu)秀庭審、優(yōu)秀裁判文書、辦案能手、調(diào)解能手和警務(wù)技能比武等競賽活動，激發(fā)全院干警爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性和創(chuàng)造性，涌現(xiàn)了一批年辦案超500件的辦案能手，產(chǎn)生了一批全年案件無發(fā)改的精英法官。

許新文 程子民

作者：許新文 程子民

責(zé)編：萬丹

來源：法制周報